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| 我院省人民满意政法单位的几点做法 | |
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我院在先后获得市“人民满意政法单位”、省“五好”检察院，全国级“文明接待室”和区级文 |
明单位等荣誉后，着力在创新与发展上做好文章。去年，紧紧围绕以实践“三个代表”重要思想为前提，大力开展比创新、比发展；以维护社会稳定为已任，突出狠抓办案；以维护司法公正为重点，不断加大执法监督力度；以激活队伍活力为手段，积极探索检察改革新途径；以提高整体素质为目的，全面加强队伍建设；以人民满意不满意、答应不答应、赞成不赞成为标尺，不断掀起争创工作新高潮，取得了较好的效果。2001年12月中旬被省政法委授予“人民满意政法单位”称号。
一、认真履行检察职能，为社会创造一个良好的法制环境。打击犯罪、惩治腐败历来为人民群众所拥护，我院从改革、发展、稳定的大局出发，努力为人民群众创造一个安心、舒适的环境。一是坚决查办贪污贿赂等职务犯罪，为经济发展创造良好的社会环境。先后依法查办贪污贿赂等经济犯罪案件17件20人，内5万元以上大案12件，处级干部1人，科级干部5人。将携款潜逃九年之久涉嫌贪污的童进从广西抓捕归案。在加大对“三机关一部门”案件查办力度的同时，特别是对企业职工反映强烈，发生在国有企业转制过程中阻碍和破坏企业改革的犯罪行为，做到“发现一起，查办一起，决不手软”，先后在8家国有企业依法查办贪污贿赂案件9件11人。如针对群众反映强烈的市燃料总公司领导班子经济问题一举报线索，及时组织侦查人员调查取证，一举突破了总经理芮逸国、副经理顾新荣、财务科长沈利润共同贪污和其下属供销公司副经理李坚贪污两起大要案，受到了企业职工们的一致称赞。二是严厉打击刑事犯罪活动，为人民创造安定的生活环境。群众的忧虑就是执法者的责任，我院把确保一方稳定作为政治任务来狠抓落实。全年共依法受理提请批捕犯罪嫌疑人556件865人，受理审查起诉被告人560件972人，特别是进入4月份后，我院以战斗的姿态迅速投入“严打”之中，在人手紧、任务重、要求高的情况下，发扬连续作战，顽强拼搏精神，在坚持“两个基本”的同时，依法快捕快诉。期间依法批捕犯罪嫌疑人602人，依法起诉被告人682人。对挂牌、督办案件，坚持采取提前提入，紧密配合公安机关搞好证据甄别工作，如获悉南浔公安分局拟报捕的涉嫌13人犯罪的团伙案件，城区分局织里警署拟报捕的涉嫌11人欺行霸市案件和曾一度轰动湖州城发生在金洲宾馆涉嫌20余人流氓斗殴案件，我院及时组成精干力量，提前介入公安机关的证据甄别工作，依法从重从快批捕起诉，及时地打击犯罪分子的嚣张气焰，保证严打整治斗争在检察环节上不贻误战机。三是强化执法监督力度，确保司法公正。人民群众一向对那些有法不依、执法不严、违法不究、甚至合法权益得不到保障的现象十分不满。对此，我院不断加大对侦查、审判、执行诉讼活动的法律监督力度，立案监督在保持去年全省前茅的同时，今年又对公安机关应该立案而没有立案的12件40人进行立案监督，对因量刑畸轻适用法律不当的4件4人依法提起抗诉。民事行政检察工作，十分重视当事人申诉案的受理审查工作，全年立案20件，提请抗诉和建议提请抗诉8件，经法院再审，累计已改判18件，有效地维护了公民、法人和其它经济组织的合法权益。
二、严格执行法律，依法文明办案办事。俗话说：“打铁还须自身硬”，检察机关是法律监督机关，自身一定要过得硬。对此，我院把严格执法、文明办案作为促进公正高效的有效手段来抓。一是用法律和制度管人管事。用制度来约束人、引导人、规范人是确保严格执法、文明办案的有力措施，我院从98年以来，相继制定出39项规章制度，并汇编成册，人手一份，以便经常对照检查，起到了人人在约束之内，事事在规范之中。在办理所有自侦案件和刑事案件中，我院还以办案责任制、错案追究制、中政委“四条禁令”和高检院“九条卡死”规定作保证，以严格执行程序法，正确适用实体法，坚持“以事实为根据，以法律为准绳”为原则，重证据、重调查研究，严禁刑讯逼供，保障犯罪嫌疑人或当事人的合法权益，至今未发生案发单位或涉案人员有异议。二是善于小题大做，虚心接受监督。针对个别干警8小时外行为欠规范的苗头，由纪检监察室及时查明情况，进行分析帮教，以制定8小时外干警行为规范十项规定来制约和规范全体干警的所作所为。与此同时，我院善于倾听社会各界意见，通过上街法律咨询，每月逢五检察长接待日，下基层办案等途径，广泛听取人民群众对我院执法办案的意见和建议。纪检监察室定期到发案单位听取反馈意见。在人大会议召开之前，该院领导分头到所辖三个区工委、政法工委等征求意见，在人大常委会审议该院工作报告时，由院领导带队分别到各审议小组听取意见。人大代表及各区领导对该院坚持“两手抓”给予高度评价，他们说：“城郊检察院条件差，工作量大，但打击犯罪成效明显；干警收入低，却抱怨少，对外形象好”。三是执法为民、秉公办案。为谁执法，怎样执法这是统一执法思想的一个关键，检察机关在办案中必须以事实为依据，以法律为准绳，只有这样人民群众才会予以充分信任。卢火根原是城区太湖乡沈娄村的一名电工，有村民举报其涉嫌贪污抗洪救灾款和电费，而此时正逢村委换届选举，卢火根被列为村书记侯选人，为了澄清事实，该院接到举报后，检察长指示举报中心迅速展开初查，经过侦查人员认真仔细的核帐、清帐，最后证明举报内容失实，而是部分村民因卢火根竞选村书记有看法故意设置障碍。为此，该院将查证结果，会同织里镇分管政法工作的书记，在沈娄村召开了由村书记、村长、生产队长、党员参加的正名现场会，还卢火根于清白。当地群众称道：“检察机关作风变了，纪律严了，工作明了，办事更贴近老陌姓了”。事后，经群众选举，卢火根当选为该村村书记。
三、加强领导班子建设，增强队伍凝聚力、战斗力。我院党组一班人，坚持做政治上的明白人，工作中的带头人，生活上的朴实人。一是坚持业务队伍两手抓，以强烈的事业心和责任感，带领全院干警开拓创新。一年一个新思路，一年一个竞赛活动是我院近年来推动工作不断上台阶的有效举措，去年提出了“抓办案、抓队伍、比创新、重发展”的总体思路，把检察工作的创新与发展作为贯彻党的十五届五中、六中全会精神的实际行动，作为落实江总书记“七一”讲话精神和实践“三个代表”重要思想具体措施。上半年围绕“创新”与“发展”这一主题，在全院开展了大讨论。进入七月又掀起了以“比创新、比发展”为主题的百日竞赛活动，时值“严打”高潮，干警们在党组的号召下，工作积极性倍增，进取精神更强。同时，又结合举报宣传周活动，一方面深入辖区乡镇积极开展举报宣传，另一方面抓紧筹办反腐倡廉成果展，以新的举措加大反贪宣传力度，做好预防职务犯罪工作。7月5日至8日在市图书馆如期展出，汇集了该院自1998年以来的队伍建设、反贪成果等内容，展览期间有市区机关、企事业近100家单位的3454名党员干部前来参观，许多单位在留言本上写下了深刻的参观体会，他们说，回顾反贪篇中那一张张触目惊心的画面，一个个追悔莫及的教训，是对全市党员干部最好的廉政教育，党员干部必须引以为戒，不断加强“三个代表”重要思想学习，牢记党的宗旨，始终保持党的先进性、廉洁性。期间，湖州电视台新闻部、专题部、湖州电台均派记者报道展览盛况，收到良好的社会效果。二是廉洁自律，身先士卒，做队伍中的带头人，群众中的贴心人。我院党组一班人要求下属做到的，自己首先做到，以推出《党组成员三项规定》，给自己先约法三章。强化中坚力量，建立中层干部廉政档案制度，重大决策坚持民主集中制，并设立监督意见箱，在每次召开党组民主生活会之前，专门指派政治处、纪检室人员到其它科室征求意见，自觉接受干警的监督。班子成员在各自的分管工作中，形成了相互尊重不越权，相互支持不分线，相互监督不挑剔，相互理解不埋怨的良好作风，检察长方聚成除全面把握全院各项工作外，坚持抓大要案的办理，对有影响、有震动的大要案，与局领导一起研究突破方案，分析把握法律界限，排除干扰阻力。三名副检察长着力于各自的分管工作，相互支持配合，在各自的分管线上均有创全市第一的工作业绩。此外，做好干警及家属生病住院的看望慰问，对部分干警家属下岗，生活一时陷入困境，适时召开家属下岗的干警座谈会，帮助解决困难，另一方面做好社会下岗职工结对帮抚工作和慰问老革命军人工作，得到了人民群众的好评。党组一班人还十分关心该院已离休、退休的老干部，为他们建立了院内老干部活动室，每年邀请他们召开座谈会，倾听他们意见和社会的反映，每逢节日，均上门进行看望和慰问，将温暖与关心送到每一位干警和离退休干部的心坎上。在市委组织部、政法委考察班子建设时，干警群众都道出了真心话，这几年城郊检察院确实变了样，关键有一个好班子，有一个好“班长”。
四、队伍社会整体形象和精神面貌好。一支业务强、素质高的队伍是保证自我发展的前提。近年来，我院把提高队伍整体素质作为争“五好”、创“文明”的重要环节来抓。一是创文明，树新风。我院把2001年定为争创年，将创“市级文明单位”、创“人民满意政法单位和个人”作为奋斗目标，为了实现这些目标，我院以5月份被城区授予“区级文明单位”为契机，在院内大力营造争创氛围，继争创文明科室活动之后，又在全院开展争创“人民满意科室，人民满意干警”活动。期间，大力营造外部环境，先后向湖州日报等媒体报道该院反贪成果及“严打”精神文貌和文章30余篇，其中一篇反映我院加大反腐力度，深挖企业“蛀虫”并做好预防工作的文章发表于湖州日报后，该报“读者心声”栏目刊登了读者一篇来信，信中赞扬我院严肃执法依法办案，全心全意为国企保驾护航的事迹，并深有感触地说：“我们企业多么需要这样的‘保护神’啊”。7月份湖州电视台“文明新风”专题组特地来到我院，专门就我院在狠抓业务的同时，着力推进两个文明建设的成果进行采访，还就我院对城区道场乡黄墅村80余名群众联名举报村干部经济问题，最后举报内容失实，做好密切干群关系的工作作风，到黄墅村实地进行采访，专题片在“文明新风”栏目中播出后，受到了社会各界的一致肯定。二是办实事，求实效。2月份我院根据市委组织市、县、乡镇三级万名干部下基层，进行“三个代表”学习教育的总体部署，由一名副检察长带头选派19名检察干部，与南浔区、镇干部组成19个工作小组，分别驻村入户，在为期一个星期的“学教”活动中，干警们把“学教”工作作为推进和转变检察机关“思想作风、工作作风、学风”良好时机，紧紧围绕“实践‘三个代表’、加快经济发展、带领农民致富”这一主题，深入调查研究，广泛听取群众意见，大力开展政策宣讲，以实际行动服务农村经济发展。期间，撰写调查报告19份，分析疏理问题40余条，提出书面建议30余条，与区、镇干部为民办实事21件。检察干部吃住农户家中，工作扎实、形象良好，深受群众一片赞扬，同时也得到了南浔区委和市“学教”工作组的充分肯定。三是社区共建树形象。我院党总支在连年被市机关党工委评为先进基层党组织后，不骄不诫，与市区龙泉街道白渔潭小区建立社区共建单位。并将星期六定为义务奉献日，由三个党支部依次安排党员、干部到社区参加义务劳动，9月份还与社区联合开展了文明向上的文娱活动。由于“争创”活动的不断深入，既促进了业务工作，又激发了干警的自觉行动。如今我院具有大专以上学历的干警90名，其中本科生占42%，50岁以下的干警均能用电脑办公。至今党员为困难同事和接对帮扶户主动捐款8000余元，有60余名同志加入义务献血行列，有3名同志被市直机关评为优秀党员，2名同志被市直机关评为优秀党务工作者，3名同志被市检察院荣记二等功，院被评为省级优秀“青少年维权岗”，立案监督工作被省检察院评为先进集体，诉讼文书档案达省二级标准后，人事档案达到了省一级标准。据不完全统计，至今为工作和办案自觉加班加点4000余小时。今年我院共接待前来送感谢信及锦旗的有10人次，使我院在社会中的整体形象得于充分体现。
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